空军是寇拉斯军团最薄弱的一环，目前只有一艘飞艇、一个巨鹰联队和尚未成型的鹫马营。这些力量当然不足以捍卫远东辽阔的领空，为此罗兰提出在未来五年内将军用飞艇的服役数量增加到不少于五十艘，且吨位不低于当前服役的“曙光”级；巨鹰的数量与飞艇同步扩充，每入役一艘飞艇就应该有一个巨鹰联队为其护航。

巨鹰主要来自北海湾，除了艾德里克家族的鹰之岛，寇拉斯岛也建立起了一个规模更大的驯鹰基地，如果这还无法满足空军需要，罗兰考虑从迦南进口飞马。他和歌罗法探讨过远东向迦南出口粮食换飞马的方案，至于可不可行，一要看远东的粮食产量能否如他宣称的那样大幅增长，二要看迦南侯爵的态度，目前还没有定论。

罗兰对兵役制度建设还有一些想法，但是与今天的内阁会议主旨无关，不便多说，紧接着进入“五年规划”的第二个主题——经济建设。

国家主导的经济建设主要涉及三个类别，农业、工业和商业，罗兰分门别类的加以分析。

“农业是立国之本，也是远东当前最具比较优势、最容易发掘潜力的产业。”当着内阁群臣的面，罗兰郑重其事地宣称，“今后五年我们的农业发展目标只有一个，就是把远东大地建设成全世界最丰饶的粮仓，第一个五年规划完成之日，粮食必将成为远东在国际贸易舞台上最具竞争力的出口产品。”

他这番话说得慷慨激昂，然而除了农业大臣约德尔陷入沉思，似乎在分析他这些豪言壮志有多大可能成为现实，其余众位大臣都禁不住面面相觑，怀疑他们的王子殿下在发疯。

远东的粮食产区主要集中在南方沿江平原狭窄的地带，但是这一地区也是人口最稠密的地区，能开发的良田基本上都开发了，进一步增大粮食产量的空间有限，罗兰凭什么敢说要把粮食打造成远东最具竞争力的出口产品？难道要在气候寒冷的北方大面积拓荒种田？

这显然是不现实的。

首先北方的人口太少，没有足够的劳动力拓荒耕种，而南方人更不情愿去北地挨冻受罪，罗兰所谓的“农业比较优势”体现在哪里，到底要靠什么样的神操作才能大幅提高远东的粮食产量，总不会全靠吹牛皮吧？

鲁道夫倒是显得很淡定，毕竟他了解“丰收之环”与罗兰的特殊关系。旱季人工降雨，汛期防洪排涝，防治病虫害，促进农作物生长……这些全是绿野德鲁伊的专长，每个村安插一位德鲁伊，农业生产从此告别看天吃饭的低级阶段，比什么金坷垃都管用。

“你是说我们要用粮食——而非铁与血——去征服世界？”鲁道夫以半开玩笑的口吻问儿子。

“铁与血当然很重要，但是粮食比铁血更重要。”罗兰顺口道出老狐狸亨利·基辛格那句名言，“谁控制了粮食，谁就控制了全人类。”

瓦雷斯是一个存在魔法的世界，凭空变出食物的法术也是存在的，但是法术变化出来的食物分量很少，至少在罗兰所知范围内并不存在“五饼二鱼”那样可以一次性喂饱成千上万人的法术，这个世界上绝大多数人还是得靠农业出产来维持生存。

正是基于这样的现实，罗兰才把发展远东农业作为一项至关重要的产业政策来推行。