政府推行某些政策——比如减税——会增长威信，另外一些政策——比如加税——则会激起民众的反感，从而削弱政府威信。但是执政者必须清醒地认识到，增长威信的政策未必是对国家和民众有利的好政策，反之，削减威信的政策也不见得一定是坏政策。

倘若在政策制定过程中，一味谋求提升执政者的威信，难免沦为民粹主义者，其政策最终还是会使民众利益受损，自己也难免被民意所抛弃；反之，一个刚正不阿的执政者，完全不顾民众感受，径自推行那些使民众当前利益受损但是长远看来能够为民众带来更大福利的政策，那么他就好比一位过于严厉的家长，难免招致孩子的厌恶，很可能还没来得及实现自己的抱负，就被愤怒的民众当做“暴君”赶下台。

一个稳健的执政者，应该在上述两种极端之间找到一个均衡点：当政府威信下降到危险区，立刻推行一些能够取悦民众的政策，而当威信提升到一定高度，继续推行民粹政策提升威信就不是明智之举，一来边际效用递减，二来威信太高其实也是一种资源浪费，不如趁此机会推行一些有损于民众当前福利而从长期来看又必不可少的政策，牺牲部分威信为代价，使国家朝着正确的方向迈进一步。

罗兰之所以选择在这个时间节点发行金钞，就是因为刚刚通过建立全国魔导广播网博得广大民众爱戴，威信提升到前所未有的高度，趁此机会推行货币改革这样不受民众待见的政策，虽然会损失一些威信，招致一些不痛不痒的怨言，总体来看无伤大雅，不会因此动摇统治根基。

倘若时间拖得太久，民众已经习惯生活中有收音机相伴，刚开通广播那些天激发的兴奋情绪平息下去，对罗兰以及远东政府的爱戴也会有所回落，再推行货币改革，招致的抵触和怨言将远比现在更为强烈！

从政四年来，罗兰从未放松过对公众心态的揣摩，每周都要抽出一些闲暇时间，乔装来到简陋的酒馆坐上两个钟头，倾听民众的议论，就是他保持“接地气”的一种方式。

罗兰不觉得自己这样做有什么值得称道之处，这本该是所有从政者必不可少的功课。

然而罗兰很遗憾地看到，并非所有位高权重的人都有这样的意识，尤其是亚珊圣城那位年轻气盛的“改革家”，似乎从未深入体察过底层民意，每当他促成一道自认为利国利民的新政出台，帝国政府就朝着丧失威信的方向滑落一大步。

……

事实上远东并不是瓦雷斯当代最先发行“金钞”取代金币的地区，早在远东央行发行第一批金钞之前，23年5月初，在弗兰克皇太子的极力推动下，帝国内阁终于就“货币改革”事宜通过决议，授权财政部协同帝国央行主持发行“帝国金钞”，逐步取代流通中的杜加金币。

远东政府推出发行金钞的议案，比《帝国金钞法案》的出台迟了整整一个月，在某些“具有国际视野”的观察家看来，远东此举是在效仿帝国政策。弗兰克太子也为抢在罗兰前头推出金钞法案颇为自得，特地给罗兰写了一封信，字面上无外乎是些“英雄所见略同”、“互相学习共同进步”之类的客套话，然而言外之意却藏不住炫耀心理。

罗兰对弗兰克这争强好胜的心态付之一笑，回信客客气气地表示感谢，祝愿帝国改革大业在太子殿下的主持下大获成功，从胜利走向胜利。至于这算不算“反话正说”，那就得由读信人自行揣度了。

弗兰克太子收到罗兰的回信后，做出了一件出人预料而又符合他一贯个性的事情，也没有询问罗兰同不同意，就把两个人之间往来的书信公开刊登在《圣城日报》头版头条。