为确保投资者获得收益，白鸥港当局在召开首届股东大会的时候制定出如下方案：教育发展基金独立核算，定期接受审计并向全体股东公布财务报告，具体经营委托给一家稳健可靠的信托公司，从制度上杜绝挪用善款之类贪腐行为，通过投资国债、年金、不动产之类低风险、收益稳定的理财项目使资产持续增值，然后将资产增值的部分拿出来投入学校基础建设、雇佣名师以及为寒门学子提供助学贷款。

彼时白鸥港的经济活动正处于上升期，日益兴旺的工商业和海外贸易带来源源不断的财富，而教育发展基金也依托白鸥港的区位优势获得“稳定”与“发展”这两大红利，信托运营产生的利润足以支付教育开支，不出数年海豚湾便从一片荒地渐渐发展成如今学术氛围浓厚、基础设施完善的大学园，高等专科学校由最初一座孤单的神学院拓展到涵盖当前社会主流行业的五大学院。

教育发展基金获得自生能力，教育产业的发展也就进入良性循环。有钱好办事，学校越办越红火，在本德同盟各邦建立起良好的口碑，成为招纳凤凰的梧桐树，也就自然而然的垄断了北海湾的教育行业。其它各邦此时再想兴办教育与白鸥港竞争，就好比大卫试图击倒巨人歌利亚，是非常困难的。而这一切的根基都在于白鸥港在本德同盟中的强势地位，政治、经济和军事的强势地位自然而然带动教育产业的强势，除非白鸥港走向衰败，否则海豚湾大学区在教育界的垄断地位便很难被打破，这是社会经济生活环环相扣的一个侧面，也就是所谓的“马太效应”——好的越好，差的越差；富的越富，穷的越穷。

教育事业发展壮大了，收获的季节也就到了，当初那些投资教育发展基金的工商业家获得的回报又是什么？

从教育发展基金的账户中分钱？那是违法的。

卖掉手中的教育发展基金股票？那是短视的。

正确的牟利方式要通过慈善的面目展现，也就是“助学贷款”。

海豚湾五大学院的三千学子，其中的确有很多富家子弟和千金小姐，神学院、法学院和艺术学院尤其多，这三个学院的收费也是最高的；但是海事学院和工程学院的就读者大多来自中产家庭，有些还很贫困，他们求学的主要目的并非加深信仰、陶冶情操或者提高个人修养，也不是为了附庸风雅在人前装逼，说白了就是掌握一技之长，谋一份可供糊口的职业，帮助父母和亲友改善生活困境。富家子弟可以不在乎学费，贫寒子弟却不得不思索如何在这四年的求学生涯中生存下去，囊中羞涩，饭都吃不饱，空有求知的渴望也无法付诸实践。

白鸥港教育发展基金提供的“低息助学贷款”，帮助这些穷学生打开一道通往梦想殿堂的大门。无论出身哪个城邦，只要通过入学考试，递交一份贷款申请，就可以获得一笔按月发放的津贴，待到完成学业之后再偿还。

四年的低息助学贷款加起来可不是一个小数字，刚毕业的穷学生偿还起来压力不小，为了缓解压力，当局还提供了一个备选方案——如果学生愿意接受当局安排的就业计划，那么有可能免除贷款。